摘自ENS墨西哥2006/3/22報導;莫聞編譯;陳瑞賓審校 為彰顯世界水資源日,一場著眼於未來全世界淡水資源的國際會議「世界水資源論壇」討論了各項新行動,以確保11億無乾淨飲水可用的人口可獲取更多乾淨的飲用水。但是,一位舉世聞名的大氣化學家對與會代表如此表示,其成功與否與氣候暖化有關。 除飲用水匱乏之議題外,全世界約有26億人口(也就是40%的人口)缺乏衛生設施可用。參與第四屆世界水資源論壇的各國部會首長與水資源專家認為,此狀況已牽涉到人道危機的處理,有必要列入全球議程的最優先議題。 氣候變遷使水資源問題更惡化 諾貝爾化學得獎主馬林納(Mario Molina)21日在論壇演說中警告,氣候變遷加上水資源管理不當,可能會使全球暖化程度在本世紀末前變得更加劇烈。他指出:「這是令人無法忍受的風險。」 馬林納以研究臭氧層破壞物質「氟氯碳化物」(CFC)知名,並以此獲得1995年諾貝爾化學獎。他表示,若當前的全球暖化趨勢持續下去,地球溫度將在本世紀內提升攝氏8度,他稱此為「創歷史新紀錄的升溫幅度」。 馬林納指出,近來不論降雨或乾旱程度都更趨劇烈,這與氣候變遷和冰河融化脫不了關係,也就是說,氣候變遷水使得資源匱乏與洪水氾濫情形更為嚴重。他利用古氣候資料圖表說明2005年「是近千年來最暖和的一年」──這份古氣候資訊是分析自古樹木外層年輪,以及冰封在冰河中的水滴而來。 水資源管理需考量文化議題 有關「水資源與文化」的主題,聯合國教科文組織(UNESCO)總幹事松浦晃一郎指出,這是UNESCO特別重視的議題,也是今年世界水資源日相關活動的主軸。松浦晃一郎說:「要獲得有助於公平、和平及發展的永續性解決方案,水資源管理和治理問題必須適度考量文化及生物多樣性因素。因此,UNESCO相認為有必要從文化的角度切入,深度探討水資源問題,人們才能對其紛雜交錯的面向有更好的理解。」 他認為:「當前的水資源管理方法似乎過於科技導向,打算完全仰賴科技來解決這世界上最迫切的水資源問題。」松浦晃一郎指出:「傳統知識提醒了我們,水並非僅只是一種日常用品而已。因為從人類出現之時,水就扮演了啟迪的角色,賦予人類精神上、物質上、智識上與情感上的生命。分享我們豐富的知識系統,並加以應用,或許能大大有助於我們找到當前水資源問題的解決方式。而所謂豐富的知識系統,則包括了傳統與原住民社會的知識,以及人類與水互動所獲得的歷史教訓。」 同時,UNESCO已在一份紀念世界水資源日的聲明中宣稱,全球水資源危機持續擴大,已威脅到地球的安全、安定與永續性,而人類自身也因而處於上述危機當中;而這也是聯合國宣布2005年到2015年為「生命之水國際十年行動」的原因。 無水可用者多集中於亞太地區 由於天災重創亞太地區,亞洲國家代表21日宣布將成立區域性的「亞太水資源論壇」。聯合國亞太經濟社會委員會(簡稱亞太經社會,UNESCAP)一份最近的研究報告顯示,全世界死於天災的人數,亞太地區就佔了91%。而天災導致亞太地區的經濟損失,從過去50年每年平均損失106億美元,上升到過去15年來每年平均損失290億美元。日本水資源論壇主席、身兼聯合國水與衛生諮詢委員會主席的日本前首相橋本龍太郎,已簽署協議支持成立亞太水資源論壇。他在論壇演說中提醒與會者:全球有60%的人口居住在亞太地區,並說明如何協助社區水資源專案取得經費來源。 亞太經社會(UNESCAP)執行秘書金學洙則表示,新成立的區域性論壇將有兩大課題需優先討論:其一是發展出「整合式水資源管理」的運用工具,其二是更有效的風險管理與風險預防議題。金學洙點出,雖然亞太地區有世界上最高的經濟成長率,但其每人平均可使用到的淡水資源是世界最低,生活在貧窮線以下的人口處則是世界最高。 世銀建議私部門投資水資源服務事業 世界水資源論壇上,世界銀行發表了新報告《成長與發展之水》。報告中指出,投資於水資源管理與水資源發展方案,對發展中國家至為重要;而且這些投資必須具永續性,以達到水資源安全、社會安全與環境保護之間精準的平衡。世銀主管基礎設施投資業務的副總裁席拉(Kathy Sierra)表示:「僅僅興建基礎設施是不夠的,有效管理與治理水資源才是最重要的。」世銀的報告中指出,水資源安全基礎項目的公共融資,不論過去或未來都扮演重要角色,但其融資規模不能僅止於公共基金的投資,私部門也必須扮演互補的角色。「不論公、私部門,所有的投資都應該搭配健全的規範與監控機制,而此機制則應由用水人與公民社會中的主動參與者來設計。」 世銀報告雖然如此建議,但水資源私有化正是多數人所害怕的,因為人們擔心水價將因此超出負擔可負擔的範圍。18日在墨西哥市街頭示威遊行的近1萬名民眾,就是要求水資源服務不得私有化。